На протяжении прошлого года власти 53‑го региона и областного центра отчитывались о достижениях, а уже летом начали делиться задачами, кои предстоит решить в недалеком будущем. «МК в Великом Новгороде» вспомнил, какие работы были запланированы на 2023 год.
От дотаций к привлечению
Для начала стоит отметить, что региональные власти намерены развивать не только областной центр, но и окраины. О способах поддержки периферии речь зашла на круглом столе «Дискуссии о будущем. Малые города». Один из участников мероприятия, директор Центра социальных исследований и технологических инноваций НИУ ВШЭ, декан факультета городского и регионального развития Евгений Михайленко сообщил, что большинству малых населенных пунктов экономически непросто поддерживать достойный уровень благоустройства. Исключением, по словам эксперта, могут быть монопрофильные города с крупным и сильным предприятием. Добавим, что в России таких населенных пунктов не так уж и много. Одним из примеров являются Набережные Челны, где производят автомобили КамАЗ. В Новгородской области к моногородам относятся Пестово и Боровичи, монопрофильными населенными пунктами также можно назвать поселки Краснофарфорный, Парфино и Угловка.
Но что делать другим поселениям, в которых нет градообразующих предприятий? Евгений Михайленко убежден, что в них нужно создавать креативные пространства. Такие площадки, по мнению ученого, не только дадут новые места, но и, что немаловажно, помогут удержать в родных населенных пунктах молодежь.
Налоги будут возвращать
Принявший участие в круглом столе губернатор Новгородской области Андрей Никитин считает, что остановить миграцию молодежи из небольших населенных пунктов в Великий Новгород или крупные города других регионов можно, развивая и благоустраивая территории. Причем делать это нужно не сверху, спуская приказы и вливая деньги из регионального бюджета, а подключив к работе власти всех уровней и самих жителей.
«Новгородская область, по сути, вся состоит из малых городов. Только у Новгорода население — чуть больше 200 тысяч, а у следующего города (Боровичи. — Прим. ред.) — уже меньше 50 тысяч. Что может сделать региональная власть? Увеличивать бюджеты муниципалитетов», — сообщил Андрей Никитин.
В области уже решили, за счет чего увеличивать бюджеты небольших населенных пунктов.
«Мы возвращаем в муниципалитеты налоги от малого бизнеса. Сейчас — 80%, в ближайшие годы планируем выйти на 100%. А когда мы работаем с развитием местных проектов, инициативным бюджетированием, когда люди сами выбирают, куда потратить деньги, то всегда появляется категория [жителей], которым не все равно, которые хотят, чтобы их территории развивались. Когда этих людей видно, проблемы и решения легко обсуждать. И логика работы руководителей районов меняется. Появляется командная работа, когда люди и власть вместе развивают территории», — сказал Никитин.
Такой подход оценил директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин.
«Города тянутся к своей идентичности, которая проявляется в различных проектах. Но я бы обратил внимание на важный момент — повышение субъектности малых городов. Пока они развиваются по остаточному принципу, до них дело доходит в последнюю очередь», — подчеркнул Анатолий Гагарин.
Другие участники круглого стола высказали мнение, что в малых городах необходимо развивать ремесла и народные промыслы. А создание рабочих мест и строительство комфортабельного жилья вкупе с развитием сельской ипотеки может привчечь в населенные пункты людей.
Система кластерного подхода
Андрей Никитин озвучил еще один способ развивать малые города. И такой уже, как можно понять из слов губернатора, внедрен в 53‑м регионе.
«Наша область поделена на четыре кластера, центрами которых стали Боровичи, Старая Русса, Великий Новгород и Валдай. У главных городов есть города-партнеры. Где-то мы развиваем медицину, где-то — туризм. Смотрим, как сделать общие маршруты, как сделать образовательный обмен. Мы предлагаем гостям разные туристические маршруты в разные города. Чем дольше они остаются, тем больше денег остается в малом бизнесе, в экономике малых городов», — поделился своим мнением губернатор.
Также он убежден, что в области приживется система, которая успешно использовалась еще в СССР, — привязка хорошего образования к промышленности, которая есть на территории региона.
Помощь всей области
Но, конечно, как бы хорошо ни был развит небольшой населенный пункт, без помощи региональных властей не обойтись. Во-первых, определенные виды работ вроде строительства крупных объектов или капитального ремонта имеющихся просто не потянуть с небольшими бюджетами малых городов. Да и без крупных магистралей до поселений не добраться. Потому важно, чтобы региональные власти думали не только о высоком и масштабном вроде развития ОЭЗ, привлечения инвесторов и строительства огромного кампуса для новгородского вуза, но и о приземленных, «бытовых» проблемах вроде починки старых мостов и дорог, расселения людей из аварийного жилья и создания новых туристических маршрутов.
Итак, что же в 2023 году будет сделано в области, чтобы жизнь новгородцев стала комфортнее?
Новые мосты и дороги
В прошлом году начались работы на шести мостах: через реки Шарья, Отня, Хуба, Удина, Кирва и Лужонка. Ввод объектов в эксплуатацию запланирован на этот год.
Помимо этого, государственная экспертиза Новгородской области уже одобрила замену пяти деревянных мостов через ручьи в Пестовском районе и Хвойнинском округе. Вместо них установят водопропускные трубы.
В Пестовском районе новые переправы появятся на трех участках дороги из Пестово до Пикалихи. Трубы появятся на ручьях Скакун, Мишкин и Федулинский. Об этом сообщили в пресс-службе Новгородавтодора. Еще две деревянные конструкции через безымянные ручьи заменят на водопропускные трубы на автодороге Жилой Бор — Шипилово в Хвойнинском округе.
Дорожники уже провели исследование территорий и мостовых сооружений. Завершить работы планируется до конца 2023 года.
«С поставленными на 2022 год задачами мы справились, желаемые показатели достигнуты. Уже реализуем заключенные контракты на ремонт свыше 400 км областных дорог и 17 мостовых сооружений, которые запланированы на 2023 год. Объем работ в течение года будет постепенно увеличиваться», — сообщил в середине января начальник управления автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» Сергей Кохановский.
Среди магистралей, на которых в 2023 году начнутся ремонтные работы, дорога Любытино — Неболчи — Бокситогорск. На сегодня уже заключен контракт на ее капитальное обновление. Общая протяженность дорожного полотна, подлежащего ремонту, составляет 32,2 километра.
В наступившем году начнется (и должен быть завершен) капитальный ремонт дороги, ведущей от трассы М‑11 (Москва — Санкт-Петербург) до деревни Кунино. Участок магистрали протяженностью 5,3 км станет асфальтобетонным (сейчас это гравийная дорога). Стоимость работы, как ранее озвучивал зампредседателя правительства Новгородской области Станислав Шульцев, составит 264,7 млн рублей.
Станция водоподготовки в Быково
В электронном аукционе на право строительства станции водоподготовки в деревне Быково Пестовского района победила петербургская компания «Промбурвод». Она предложила самую низкую стоимость работ. Начальная цена контракта составляла чуть больше 30 млн рублей. Подрядчик заявил о готовности построить станцию за 24,4 млн. Информация об этом содержится на сайте госзакупок.
Средства выделят из бюджета Новгородской области. Сдача объекта запланирована на октябрь 2023 года.
Восстановление мемориала
В 2024 году Чудово будет отмечать 80 лет со дня освобождения от немецко-фашистских захватчиков. К этой дате в городе обновят мемориал «Вечный огонь». Разработкой концепции благоустройства занимается Центр развития городской среды Новгородской области, который выступает связующим звеном между проектировщиками, экспертами, бизнесом и жителями. Ранее Андрей Никитин сообщал, что муниципальные проекты по благоустройству выигрывают федеральные гранты только «после глубочайшей доработки» специалистами Центра. Концепция благоустройства мемориала в Чудово должна быть готова уже к концу апреля 2023 года.
«Кроме замены освещения, на аллее отремонтируют пешеходную зону, поменяют десять гранитных плит на стойках. Мы поможем, средства выделим, чтобы успеть все сделать к 80‑летию», — пообещал Андрей Никитин.
Мемориал — не единственная территория в Чудово, которая будет обновлена в ближайшем будущем. До конца 2023 года должны завершиться работы по благоустройству парка им. 1 Мая. В прошлом году проект победил во всероссийском конкурсе и получил грант в размере 75 млн рублей. В парке планируют сделать удобные дорожки для прогулок, установить скамейки, обустроить новую спортивную площадку и построить сцену для проведения различных мероприятий. Помимо этого, территорию озеленят. Контракт с подрядчиком, который приведет парк в порядок, должны были заключить до 1 февраля.
Развитие Новгородского района
В 2023 году в деревне Борки планируют капитально отремонтировать школу, детский сад и Дом народного творчества (для него также приобретут автомобиль). В деревне Лесной приведут в порядок школу, детсад, дом культуры и главную дорогу.
«Планы по программе комплексного развития села на следующий год у Новгородского района грандиозные — будет выделено 354 млн рублей. Это беспрецедентная сумма для Новгородской области по выделению средств на один район. Коллеги — молодцы, это показатель активности и эффективности работы команды Новгородского района. Результат — жители пригородного района имеют возможность пользоваться хорошей инфраструктурой», — сообщил губернатор Андрей Никитин.
В деревнях появится интернет
В 2023 году высокоскоростной интернет станет доступен жителям восьми деревень Новгородской области. Жители региона сами выбирали, какие населенные пункты подключить к интернету, приняв участие в голосовании. Свое мнение высказали 8229 человек.
Победителями стали населенные пункты Вотолино и Великий Заход Демянского района, Соменка Крестецкого района, Седловщина Маревского района, Закибье Шимского района, Липицы Новгородского района, Миголощи Хвойнинского района и Астрилово Старорусского района.
Постскриптум
Это лишь часть работ, которые запланированы в области на 2023 год. Помимо этого, в регионе продолжат работу по капитальному ремонту школ (отремонтируют 27 зданий), благоустройству общественных территорий и обновлению дорог. Конечно, будут появляться и новые задачи. Жителям области важно помнить: власти регулярно говорят о том, что новгородцы могут не только высказывать свое мнение о разработанных властями проектах, но и предлагать свои варианты обновления той или иной территории. «МК в Великом Новгороде» продолжит следить за развитием региона.
