Вначале был Указ
В стране идет последовательная работа по наполнению новых нацпроектов, которые совсем скоро придут на смену действующим. В конце мая в Москве состоялось расширенное заседание Совета при президенте по стратегическому развитию и нацпроектам. Участие в мероприятии принимал и возглавлявший комиссию Госсовета по направлению «Социальная политика» Андрей Никитин. Тогда в своем выступлении Владимир Путин напомнил, что 7 мая подписал Указ о национальных целях развития до 2030 года и на перспективу до 2036-го. И подчеркнул: главная, содержательная работа по достижению национальных целей ведется не в кабинетах.
«Она идет на местах: в субъектах Федерации, наших городах и поселках. А это значит, что определяющую роль здесь играют усилия региональных и муниципальных команд, предпринимателей, общественных объединений, да и инициативы граждан не в последнюю очередь», — заявил Владимир Путин.
Глава государства также сообщил, что новые национальные проекты должны быть составлены и скоординированы между собой уже к концу лета.
Андрей Никитин, выступая перед участниками заседания, говорит о необходимости развития малых городов России, повышении рождаемости, формировании комфортной среды обитания и многом другом. Но главное, по мнению губернатора, — ориентироваться на запросы семей и поддерживать их.
«Нужно спланировать свою деятельность на предстоящий период по достижению национальных целей с учетом принципа семейноцентричности», — заявил Андрей Никитин.
Он предложил расширять семейные МФЦ, совершенствовать соцуслуги для семей с детьми и модернизировать объекты культуры, которые создают благоприятный климат для развития и воспитания «многопоколенных семей».
Каждому нацпроекту — по комиссии
В июле Владимир Путин подписал Указ о создании новых комиссий Госсовета России по направлениям социально-экономического развития и назначил председателей. Губернатор Андрей Никитин возглавил комиссию по направлению «Семья».
Комментируя Указ и собственное назначение, глава 53-го региона подчеркнул, что за прошедшие пять лет в России было сделано немало для поддержки семей.
«Наша задача состоит в том, чтобы счастливых семей с детьми в России становилось как можно больше и чтобы они ни в чем не нуждались. Подчеркну, речь идет не только про детей и родителей, но также про бабушек и дедушек, прабабушек и прадедушек. Будем и дальше вместе с регионами определять эффективные решения по поддержке семей, и предлагать их к тиражированию», — заявил Андрей Никитин.
На первом совещании с назначенными председателями новых комиссий Госсовета (оно состоялось через несколько дней после подписания президентом Указа) заместитель Администрации Президента Максим Орешкин отметил, что комиссии Госсовета РФ наравне с федеральными министерствами несут ответственность за разработку и дальнейшую реализацию новых национальных проектов в регионах.
Задачи определены
Следующим шагом в работе над формированием нацпроектов стало утверждение президентом перечня поручений по итогам майского заседания Совета.
В первом же пункте документа прописано, что председатели комиссий Госсовета по направлениям социально-экономического развития России должны быть включены в составы проектных комитетов по нацпроектам. Причем не рядовыми наблюдателями, а в качестве заместителей председателей. Эта бюрократическая работа должна быть завершена к 1 сентября 2024 года.
Далее президент подчеркнул: при реализации нацпроектов необходимо использовать отечественные технологии, оборудование, материалы, работы и услуги.
Мысли, озвученные Андреем Никитиным на Совете, нашли отражение во втором пункте перечня. Владимир Путин поручил профильной комиссии при работе над формированием нацпроекта «Инфраструктура для жизни» в целях развития ИЖС обеспечить взаимную увязку программ социальной газификации, модернизации и строительства транспортной, коммунальной, социальной и иных видов инфраструктур. Помимо этого, в России будет утверждена методика расчета показателя качества среды для жизни в опорных населенных пунктах.
Довольно много подпунктов поручения касаются ремонта дорог, обеспечения населенных пунктов социальными объектами и обновления подвижного состава общественного транспорта.
«В поручениях также предусмотрена работа по повышению качества жизни в малых городах и расширению программ подготовки кадров. Эти моменты, о важности которых также говорят в регионах, найдут отражение в нацпроекте “Инфраструктура для жизни” и в федпроекте “Университеты для поколения лидеров”», — отметил, комментируя перечень поручений, губернатор Андрей Никитин.
Жизнь семей должна стать лучше
В восьмом пункте документа прописаны поручения для комиссий Госсовета по направлениям «Продолжительная и активная жизнь» и «Семья».
«При разработке национальных проектов обеспечить проведение анализа каждого национального проекта на наличие в нем мероприятий, направленных на повышение качества жизни семей, имеющих детей, и повышение рождаемости, при необходимости включить в национальные проекты соответствующие мероприятия и показатели, характеризующие их выполнение, обратив особое внимание на реализацию в субъектах Российской Федерации, в которых суммарный коэффициент рождаемости по итогам 2023 года находился ниже среднероссийского уровня, мероприятий, оказывающих наибольшее влияние на повышение рождаемости, с учетом региональных особенностей таких субъектов Российской Федерации», — такое поручение среди прочих президент дал премьер-министру Михаилу Мишустину и председателю комиссии Госсовета по направлению «Семья» Андрею Никитину.
Губернатор Новгородской области отметил, что на наличие мероприятий, нацеленных на повышение рождаемости и качества жизни семей с детьми, предстоит изучить каждый национальный проект.
«Важно, что особое внимание предлагается уделить региональным особенностям, в том числе уровню рождаемости в разных субъектах Федерации, — подчеркнул Андрей Никитин. — Такой дифференцированный подход позволяет учитывать контекст и принимать адресные решения. Помимо этого, президент поручил создать семейные МФЦ во всех муниципалитетах страны и развивать систему предоставления социальных услуг по присмотру и уходу за детьми. Все это — в рамках нового нацпроекта “Семья”».
Действительно, в подпункте «в» пункта 8 прописано, что Правительство России совместно с профильными комиссиями Госсовета и региональными исполнительными органами должны рассмотреть вопросы по включению в нацпроект «Семья» мероприятия по созданию семейных МФЦ во всех муниципальных образованиях России. Что касается развития системы предоставления соцуслуг по присмотру и уходу за детьми, речь среди прочего идет и о привлечении нянь, прошедших специальную профподготовку.
Андрей Никитин, комментируя перечень, поблагодарил президента за поддержку идей губернаторов и председателей комиссий Госсовета.
«Эти инициативы позволят сделать жизнь семей лучше», — убежден глава Новгородской области.
А что еще?
Очень большой блок поручений президента касается сферы образования и поддержки молодежи. Так, предлагается рассмотреть вопрос о привлечении участников СВО к воспитательной работе с детьми и подростками. На эти цели готовы выделить дополнительные ассигнования из федерального бюджета.
Помимо этого, в России планируют развивать детский и молодежный туризм, а еще — выявлять и развивать таланты детей.
Программа развития молодежной политики «Регион для молодых» может быть продлен до 2030 года.
Появится и новый федеральный проект — «Россия в мире». Он будет направлен на развитие международного молодежного сотрудничества, продвижение традиционных российских духовно-нравственных ценностей за рубежом и сохранение наследия Всемирного фестиваля молодежи.
Согласно поручению президента, в проект будут включены следующие мероприятия:
► проведение олимпиад и конкурсов в целях привлечения иностранных граждан;
► реализация программы стажировок «Летний/зимний университет»;
► предоставление грантов в целях создания системы мотивирования иностранцев к успешному освоению образовательных программ и трудоустройству в России;
► расширение программы краткосрочных ознакомительных поездок в РФ «Новое поколение»;
► увеличение объема совместных научных исследований и расширение программ научных стажировок для российских и иностранных студентов, аспирантов, ученых и специалистов;
► реализация конкурса по поддержке социально значимых проектов в гуманитарной сфере для иностранных физических и юридических лиц;
► проведение международных фестивалей, включая Всемирный фестиваль молодежи.
Еще один пункт в документе касается поддержки студентов и специалистов. Так, в стране будет ежегодно проводиться Конгресс молодых ученых. В рамках проекта «Создание сети современных кампусов» до 2030 года в стране капитально отремонтируют не менее 8000 общежитий федеральных государственных вузов.
В течение пяти лет (с 2025-го по 2030-й) охват обучающихся 6–11 классов профориентационными мероприятиями должен достичь 100%. А учителя школ, гимназий и лицеев, преподающие естественно-научные предметы, смогут ежегодно повышать квалификацию.
В рамках развития проекта «Профессионалитет» в стране будет производиться модернизация колледжей и оснащение центров повышения квалификации педагогов.
Помимо этого, в стране (уже в рамках других проектов) будут создавать научно-образовательные центры мирового уровня, обновлять приборные базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, проводить научные и морские экспедиции и многое другое.
А еще малочисленные и приграничные пункты страны должны обеспечить устойчивой связью и высокоскоростным доступом к интернету.
Работа на всех уровнях
6 августа премьер-министр России Михаил Мишустин определил вице-премьеров, а также министерства и ведомства, которые будут курировать работу по достижению национальных целей развития, поставленных президентом до 2030 года. Так, Татьяна Голикова по-прежнему будет курировать такие направления, как сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи.
«В частности, в ее зоне ответственности — повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,6 к 2030 году и увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году. Кроме того, совместно с другими вице-премьерами Татьяна Голикова будет добиваться снижения уровня бедности ниже 7% к 2030 году», — сообщает портал Правительства России.
Отмечается, что задачи будут решаться в рамках формируемых нацпроектов «Семья» и «Продолжительная и активная жизнь».
